请问审计在帮助完善养老服务政策方面发挥了什么作用？

　　答：审计不仅发挥着“经济卫士”的监督作用，更扮演着“政策顾问”的建设性角色。审计通过对大量具体问题的分析，从体制机制层面提出建议，推动“源头治理”。

　　一是破解政策间协同性不高的问题。养老服务体系建设以“政策”+“项目”的工作机制推进，由于管理不到位，一些政策和项目之间存在服务供给同质化现象，导致资源重复配置，服务碎片化。我们希望推动主管部门建立统筹协同机制，将分散政策整合为统一服务包，既消除政策和项目冲突，又促进服务从“有”到“优”的升级。

　　二是解决不同区域间政策公平的问题。审计发现，区与区之间的同类福利待遇存在差异，引发区域间攀比效应，导致部分老年人感觉被冷落，影响获得感和幸福感。审计建议，主管部门不应简单地“锦上添花”，而是要更有针对性地“雪中送炭”，推动基本养老公共服务均等化。

　　三是预警风险，推动前瞻布局。审计在揭示现有问题的同时，也对发现的苗头性、倾向性问题，及时提示预警。比如，养老服务机构运营管理方面，目前已经出现管理不到位苗头，主要是因为政策缺位，治理依据缺失。审计推动相关领域因地制宜，逐步建立健全政策和标准规范，助力政府前瞻性地完善制度供给。

　　四是健全长效机制，实现可持续治理。许多问题的反复发生，根源在于机制不健全。审计着力推动建立长效机制，实现“审计一点、规范一片”。例如，针对社区养老服务设施“重建设、轻运营”“补贴审核把关不严”等情况，推动从市级层面统筹规范运营管理办法，并与服务质量挂钩。这些审计建议旨在修复制度缺陷，构建起可持续、高效能的长效治理机制。