深圳市审计局、深圳市审计学会关于发布《2015-2016年度重点审计科研课题》的通知

　　深审〔2015〕89号

各区（新区）审计局、局直属单位、市局各处室、市审计学会常务理事、理事、各位会员：

　　《深圳市审计局2015-2016年度重点审计科研课题》业经深圳市审计学会第三届常务理事会第四次会议审议通过，现印发给你们。根据《深圳市审计科研课题管理暂行办法》的规定，请各会员单位和常务理事带头承担市审计局重点审计科研课题研究，市局相关业务处室及各区审计局应结合自身审计实践工作与经验，积极参与课题研究，市审计学会秘书处要按照重点课题管理的有关规定进行协调管理，并安排一定的课题经费补助和奖励。在现有研究力量不足的情况下，可委托相关研究单位开展课题研究。请有意参与市审计局重点审计课题研究的单位和人员于8月15日前向市审计学会秘书处申报立项。

　　一、政策执行跟踪审计研究

　　政策措施落实情况审计是新一届党中央国务院对审计监督工作提出的新要求。国务院《关于加强审计工作的意见》中明确提出“发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用”，并以此作为加强审计工作的主要措施，推动国家宏观经济决策和有关政策措施的贯彻落实，强化审计监督的作用。今年年初，审计署已布置全国审计机关开展2015年度稳增长促改革调机构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计工作，中国审计学会于今年6月举办的《政策措施落实情况审计》专题研讨会, 我局结合深圳市重大决策措施贯彻执行的跟踪审计情况，组织开展的《政策执行跟踪审计》课题研究是理论联系实践的具体表现，其研究内容与上级审计学会布置的有关重点课题的研究内容基本一致。经研究决定将《政策执行跟踪审计研究》作为我局2015-2016年度重点审计研究课题。

　　主要研究：政策执行跟踪审计的主要内容、组织形式及其结果报告的形式等。在全面深化改革和推进全面依法治国的背景下，如何发挥好审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，即如何推动政策措施贯彻落实，如何促进公共资金安全高效使用，如何维护国家经济安全，如何促进改善民生和生态文明建设，如何推动深化改革。

　　二、联网审计研究

　　联网审计是建立在计算机网络技术之上的新型审计形式,它是续就地审计、送达审计之后随着计算机与网络技术的发展而迅速发展起来的新型审计形式，具有传统审计无法比拟的优势，必将取代传统的“账本审计”，成为未来审计工作的发展方向。

　　近来，“互联网+”已在全国各行各业盛行，“互联网+审计”的模式已在审计机关出现并开始试行。天津市审计局较早推行联网审计，于2013年7月颁发了《天津市联网实时审计监督暂行办法》，实现了与多家重点市级单位的网络连接，全面推进联网实时审计，初步实现了从现场审计到在线审计、从人工审计到自动审计的转变。广东省审计厅积极部署联网审计，在部门预算执行和专项资金全面展开联网审计，深圳市审计局已实现了社保资金、地税系统的联网审计，正在逐步推进财政资金、国有企业的全面联网审计。正在兴起的联网审计亟待总结与规范。

　　主要研究：联网审计的所需的构件与要素及其组成形式，联网审计的操作流程，联网审计与数据分析的思路与方法、联网审计发现问题的处理方法等问题。

　　三、审计监督全覆盖再研究

　　当前，努力实现审计监督全覆盖是审计机关的重大改革课题和重大中心任务，上级审计机关和审计学会多次把审计监督全覆盖列为审计研究的重点对象。2014年，学会由陈倩雯会长牵头，组建市区两级审计机关参与的课题组开展了《审计监督全覆盖的研究》，现已完稿，报送广东省审计厅参加论文评选，获审计署科研所《审计研究报告》的全文转载。但原有的研究报告限于当时时间仓促水平有限等原因，难免存在一些不足之处，现应摒弃当时的局限性，有必要在原有基础上再做深入开展研究，为深化审计监督制度全面改革提供思路、奠定理论基础。

　　主要研究：分析审计项目计划管理模式存在的问题，从本质分析到引用实例论证说明现行计划管理模式存在的不足，提出“互联网+审计”的审计管理模式新版本，系统构建审计全覆盖管理体系及操作方法，为实现审计监督全覆盖提供一套全面系统的、切实可行的实施方案。

　　本课题研究将形成预期价值：①有深度的研究论文；②新的审计监督管理模式的形成，具有在审计机关推广的应用价值，实现可读、易读与专业、严谨的良好结合。

　　附件：深圳市审计科研立项课题申报书

　　深圳市审计局 深圳市审计学会

　　2015年8月3日

　　深圳市审计学会秘书处：

　　联 系 人：邹定楠　郑丽娴

　　联系电话：83055211；15986828321

　　　　　　　83055596；13902934753