深圳市审计学会2015年工作总结及2016年工作计划

　　一、2015年工作总结

　　2015年,深圳市审计学会（以下简称学会）在中国审计学会、广东省审计学会和深圳市审计局的指导下，深入学习贯彻党的十八大以来各次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，适应经济发展和改革创新的新常态，紧紧围绕审计工作发展需求，组织会员单位推进审计科研工作，取得了较好的成果，其中《实现审计监督全覆盖研究》课题成果荣获深圳市第七届哲学社会科学调研报告类二等奖，有效发挥了学会在特区审计理论研究方面的引领作用。

　　（一）召开会议部署审计科研，做好扎实的工作准备。

　　经过认真细致准备，学会于2015年7月以通讯方式召开第三届常务理事会第四次会议，总结了学会2014年度工作情况及2015年工作计划；传达学习了中国审计学会、广东省审计学会关于开展2015-2016年度审计科研课题研究的文件；审议通过了深圳市审计局2015-2016年度重点审计科研课题。会议主要研究部署2015年审计理论研究工作，加强审计机关全面深化改革的理论研究工作。会议还落实了课题承担单位和课题负责人，要求学会理事带头承担课题研究任务，秘书处积极做好课题研究的组织管理工作，为学会的年度工作打下良好的基础。

　　（二）积极开展审计理论研究，取得较好的科研成果。

　　2015年，学会在第三届常务理事会的带领下，积极组织开展审计课题研究，取得了较好的成绩。一是开展完成《财政专项资金绩效审计评价标准》验证研究，继续采取市区联动方式，对上一年度课题研究成果选择审计项目进行验证优化，取得良好效果。二是开展完成《深圳市政府投资审计项目标准化监督体系构建研究》并形成研究报告，该研究采取由市审计局和前海廉监局合作开展方式，引进第三方科研机构开展实务研究，该课题被列入市哲学社会科学“十二五”时期规划课题，已经经过评审结题。三是开展完成《深圳市领导干部自然资源资产责任审计制度研究》，通过和市委组织部、市政府发展研究中心、市人居环境委等单位通力合作，研究形成《深圳市领导干部自然资源资产责任审计制度研究报告》，受到多方好评。四是结合审计实践，组织开展《在经济责任同步审计中开展自然资源资产审计》研究，探索在新常态中开展审计的方式方法，为全面开展自然资源资产审计奠定基础。五是由我会会长陈倩雯同志主持开展的审计科研课题《实现审计监督全覆盖研究》获得深圳市第七届哲学社会科学调研报告类二等奖，这是近年来我市审计科研获得的又一重要成果，有效促进审计工作创新发展。六是组织开展《政策执行跟踪审计研究》，该课题采取与深圳市委党校组建课题组合作研究方式，主要研究在全面深化改革和推进全面依法治国的背景下，审计工作如何推动政策措施贯彻落实，从而发挥好审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。目前，该课题已取得初步成果。

　　（三）启动审计科研成果选编，固化“十二五”科研成果。

　　根据深圳市审计局的工作安排，学会组织启动编辑《深圳市“十二五”时期课题研究报告选编》和《深圳市“十二五”时期优秀审计案例选编》两本科研成果汇编，进一步总结深圳市审计机关审计课题研究和案例经验，展示深圳审计工作五年来的发展历程及所取得的突出成果，提高审计理论研究水平,推动研究成果的借鉴和运用。该课题成果目前已完成选编工作，即将由中国时代经济出版社出版发行。

　　（四）编辑出版《特区审计》，推荐优秀审计科研成果。

　　2015年学会正式接管主办《特区审计》，全年共编辑出版《特区审计》杂志4期，刊登论文20余篇，为广大会员构建审计理论研究阵地和信息交流平台，加强会员之间的信息交流与沟通联系，展示广大会员的审计科研成果，扩大市审计学会的凝聚力和影响力。同时，根据中国审计学会关于举办第三届全国审计青年论坛的通知要求，学会积极组织发动我市青年审计干部参加全国审计青年论坛，举办“全国审计青年论坛深圳讨论会”，选送2篇参加全国审计青年论坛，4篇报送参加广东省审计青年论坛。其中《构建计算机联网审计，推动审计监督创新发展》入选《第三届全国审计青年论坛论文集》。

　　（五）加强学会自身建设，汇编深圳市审计学会制度。

　　为加强学会各项规章制度建设，规范和深化学会各方面工作管理，经过对学会制度多次的整理和汇编，已将深圳市审计学会制度编辑成册，共汇编12项规章制度和3项常用表格。其中第一部分是已出台的规章制度：学会简介、章程、深圳市审计局审计科研与培训管理办法、深圳市审计科研课题管理暂行办法；第二部分是新出台的各项制度：学会优秀审计论文评选办法、会议制度、人员岗位职责工作规范、公文处理办法、档案管理制度、财务管理制度、职员薪酬管理暂行办法、《特区审计》杂志编辑管理发行办法。进一步推动学会制度化、规范化和科学化的进程，为学会的日常工作提供制度保障。

　　回顾过去一年来的工作，我们也清醒地看到了学会工作还存在一些不足之处。如学会的基础设施建设还很薄弱，缺乏高层次的专业研究人才，学会的办事机构秘书处人员不足，影响学会工作的正常开展，有些工作计划未能得到很好落实，有些课题未能启动开展研究；会员之间的信息交流与联系还有待加强。这些问题都有待我们在今后的工作中加于改进和完善。

　　二、2016年工作安排

　　当前，全国正处于“四个全面”发展的新时期，各级审计机关正在不断完善审计制度，大力推进改革创新，我们要主动适应当前改革发展的新常态，抓住机遇，推进学会工作的创新发展。2016年是“十三五”时期的开局之年，审计工作面临着新的形势和任务，审计科研要围绕审计工作中心，认真组织审计理论研讨和交流，积极推动理论创新，为促进审计事业科学发展服务。按照上级审计学会的工作部署，结合深圳市审计工作，重点要做好以下几项工作：

　　（一）甄选重点科研课题，积极开展审计理论研究。

　　审计科研既要重视基础理论研究，也要重视基于审计实务的研究工作。学会作为审计科研的学术机构，要紧密结合国家审计方向和实践，挖掘总结共性问题开展解决方案的研究，寻求审计实践中遇到问题的有效对策，对审计实践成果及时进行总结提升，保障审计工作创新和审计理论的总结提升同步发展。2016年要重点做好如下课题：一是启动联网审计课题研究。主要研究：联网审计的所需的构件和要素及其组成形式，联网审计的操作流程，联网审计与数据分析的思路与方法、联网审计发现问题的处理方法等问题。该课题研究计划购买服务的方式，全面研究“互联网+审计”的工具和方法，为实现审计监督全覆盖提供一套切实可行的实施方案。二是完成政策执行跟踪审计课题研究。该课题为与审计署科研所合作研究课题，同时已申报省审计厅科研课题计划，委托市委党校正在开展研究，争取在政策执行跟踪审计方面取得突破。三是开展政府投资审计评价标准验证研究。在2015年该课题取得成果基础上，采取购买服务方式，委托第三方机构选择政府投资审计项目开展课题成果验证研究，进一步提升课题成果的通用性。

　　（二）加强审计科研规划，协编“十三五”审计工作规划。

　　2016年是“十三五”时期的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，学会要围绕审计工作中重大现实问题的研究，协助编制深圳市“十三五”审计科研发展规划。一是深刻分析当前审计工作重点任务和重点领域，提出具有针对性、前瞻性和建设性的审计理论课题，把政策执行、资金安排、重大项目建设、自然资源资产离任审计等列入年度重点审计科研课题，充分发挥审计科研“智库”作用，指导审计实践工作。二是固化审计理论研究成果。积极筹措审计科研专项资金，建立重点课题扶优培植资助制度。开展审计学术论文评选，定期对我市审计科研成果进行汇编。推动科研成果转化利用，把审计理论研究成果纳入到具体的审计项目中，实现审计理论研究与审计实务工作的有机结合。三是积极促进市区审计机关的理论研究基础建设，充分发挥学会桥梁纽带作用。健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制，围绕重大问题开展联合攻关，推出一批有用、管用、好用的理论研究成果，更好地服务和指导审计实践，为更好发挥审计在国家治理中的基石和保障作用提供理论支撑。

　　（三）编辑出版系列审计图书，积累审计科研经验资料。

　　根据深圳市审计局的工作部署，协助市审计局组织启动编辑系列图书，全面总结深圳审计科研成果，汇集深圳审计工作资料，为深圳审计史提供成果经验。一是编辑《深圳市“十二五”时期优秀审计论文选编》，进一步总结深圳市审计机关审计经验，展示深圳审计工作五年来的审计科研成果，推动研究成果的借鉴和运用。二是编制出版《深圳市“十三五”时期审计工作发展规划》，为“十三五”时期审计工作提供指导文本。三是编辑《深圳市审计局2005-2015审计大事图文汇编》，为深圳审计工作重要事件及文献存史存档。四是配合市审计局开展审计志深圳部分的组稿编撰，落实省厅修志工作安排，同时启动新一轮深圳审计志的编修。该工作将整合社会资源，分期分批启动开展。

　　（四）建立全市审计专家数据库，组织科研成果研讨评选。

　　为有效组织全市科研力量开展审计科研，学会将在今年对全市审计科研力量进行梳理，对全市审计专家进行建库管理。一是构建审计专家库，对全市具有副高以上审计专业技术职称和相关工程、信息领域的人才摸底登记，分专业分类别建立审计系统专家数据库。二是以专家库为基础，逐步建立审计科研成果专家库抽签匿名背靠背评选评审机制，进一步提高审计科研成果的水平。三是在专家库基础上，积极向市社科联推荐“十三五”时期规划课题立项结项评审专家，更好发挥审计专家在全市审计科研成果中的鉴证作用。四是根据审计科研进展情况，分阶段分类适时组织研讨，对优秀最终成果开展评选推荐，深化审计科研成果水平。

　　（五）组织开展审计调研，活跃审计理论研究氛围。

　　学会作为审计理论研究平台，要积极调动会员的审计科研积极性，扩充审计理论工作者的学术视野，营造良好的审计科研氛围。今年拟组织三次学习与调研活动：一是适时组织会员到东部沿海经济发达地区考察地市级审计学会工作开展情况。二是择机组织会员以“联网审计”为主题选择先进省市进行交流考察活动。三是组织学会会员就深化绩效审计进行研讨交流，厘清绩效审计发展方向。通过学习借鉴各地审计理论研究的先进经验和最新成果，拓宽视野，促进学会科研工作的深入发展。

　　(六)探索承接政府部分转移职能，创新审计科研培训方式。

　　在当前社会组织转型时期，要强化审计理论与实践的结合和运用，丰富审计理论研究人员的实践经验，探索创新学会研究服务新模式，弥补审计科研经费的不足。一是发挥学会已取得了承接政府职能转移和购买社会服务的资质认证优势，积极配合我市审计机关改革创新，取得我市审计机关的委托，以审计机关购买社会服务的方式，积极开展“协审”工作，协助审计机关试点开展委托项目审计。二是发挥学会学术资源优势，根据市审计局的需求，认真组织培训内容、合理配置师资，配合市审计局组织开展审计培训。三是创新审计科研组织方式方法，继续就市区审计机关联动、跨部门合作开展审计科研等进行探索，强化审计科研基地作用，推进理论思考、实践总结、成果验证的有效分离结合，探索面向社会购买服务的方式，进一步补充审计科研力量。

　　（七）加强学会自身建设，增强学会实力和影响力。

　　在学会社会化进程中，加强自身建设比任何时候都显得更为重要。要结合学会基础建设和科研力量的实际，采取多种方式充实审计理论研究人才，补充秘书处工作人员，进一步规范理事会、常务理事会、秘书处的运作，建立健全相应的工作制度和管理制度，形成一个专业、包容、开放的组织机构，提升学会独立运作能力。一是采取多种方式充实审计理论研究人才，补充秘书处工作人员。继续创新科研形式，采取购买和合作形式开展审计科研。按照社会组织管理的有关规定，需增加秘书处专职人员。今年计划招聘一名秘书处日常工作人员，保证学会工作正常运作；聘任1名副秘书长，更好地推进审计理论研究。二是争取财政科研专项资金的支持，取得市审计局课题经费补助，为审计科研及论文评选提供资金保障。三是办好《特区审计》杂志，提升审计科研水平，扩大学会影响力。四是抓好制度建设，规范学会运作。进一步规范理事会、常务理事会、秘书处的运作，建立健全相应的工作制度和管理制度，提升学会独立运作能力，增强我市审计理论研究的力量。五是按照学会章程相关规定，组织召开两次常务理事会议，做好相关沟通衔接，为2017年换届做好有关准备。

　　各位理事，当前，全国正处于“四个全面”发展的新时期，各级审计机关正按照“五大发展理念”推进改革创新。作为审计科研的重要一翼，学会在审计科研中承担着重要任务，也面临着重大改革的机遇。我们一定要借助全面深化改革的发展形势，积极发挥学会的职能作用，切实把深圳审计理论研究工作推向新的高度，为深圳审计工作的创新发展作出更大贡献！