关于加强政府投资项目过程监管建议的办理情况

市住房和建设局：

　　市人大代表郭娟提出的《关于加强政府投资项目过程监管的建议》（第20230051号）收悉，我局为汇办单位。现根据我局职能，提出汇办意见如下：

　　一、关于开展政府投资项目审计的有关情况

　　政府投资项目审计是审计机关的法定职责之一。近年来，市审计局积极贯彻落实市委市政府和上级审计机关部署要求，聚焦民生热点、实事，依法开展政府投资审计工作，充分发挥政府投资审计的监督和服务职能。一是立足审计监督职责，助力政策措施落地落实。市审计局紧盯项目规划、投资审批、工程招投标、物资采购、资金管理使用、在建项目推进进度、建设和运营绩效等重点环节，不断加大公共投资审计力度，促进有效投资落地，提高投资绩效。审计不仅涉及建设、施工、勘察、设计、监理等参建单位，也延伸至住建、规自、环保等相关主管部门，同时综合利用被审计单位内部审计、社会中介机构参与政府投资审计的资源和成果，从源头上规避决策风险、纠正违规行为，及时发现和堵塞资金使用漏洞。近年来，审计发现部分单位存在政府投资项目立项审批不够完善、项目建设管理存在不足、项目“双算”工作推进缓慢等问题。针对上述审计发现的问题，各相关单位已通过追回相关款项、修订完善规章制度、查处相关违规人员、加强内部管理等措施进行了整改。二是聚焦市人大代表的关注重点，积极落实建议内容。市审计局在收到该建议后，重点聚焦代表提出的建议内容，结合上半年开展的公共投资审计项目，加强研究分析。一方面，在我市人才安居集团有限公司公共住房建设管理情况审计项目中，重点审计公共住房建设政策贯彻落实、招投标及设备采购、投资控制及资金管理使用情况，关注建设工程现场实施情况，审查工程建设质量控制、安全管理是否严格，是否存在使用功能和质量缺陷，促进公共工程建设管理规范化，提高投资使用效益。另一方面，在我市光明科学城启动区项目建设情况审计项目中，从项目前期工作、招投标、设备采购、合同管理、工程变更、进度和质量控制、投资控制、资金管理及使用等方面着手，重点关注项目进度及质量安全管理情况，切实把工程质量监管放在与财政资金监管同等重要的位置。三是积极推动政府投资审计转型发展，以信息化建设为审计赋能。市审计局积极贯彻落实审计署关于“深入开展研究型审计”的工作要求，深入推进大数据审计在政府投资审计中的运用，沿着“政治—政策—项目—资金”，通过对工程建设项目的立项批复、招投标、合同审查、建设程序履行情况、工程质量安全情况、资金管理情况、工程决算等环节进行审计，注重综合分析研判，深入揭示重大项目投资建设运营存在的问题，充分发挥政府投资对稳投资、补短板、促发展的关键作用。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，市审计局将结合市人大代表的关注和年度审计项目计划安排继续加大政府投资项目的审计监督力度，紧紧抓住党和国家重大政策措施落实情况、重大财政资金的分配使用情况、重大投资的绩效情况等，围绕中心、突出重点、聚焦疑点，主动精准识别影响我市经济发展安全的重大风险隐患，在保障国家重大政策措施贯彻落实、扎实推进重大投资项目落地、促进提高政府投资绩效、推动深化投资领域改革、促进保障和改善民生、推动反腐治乱等方面发挥审计的监督和保障作用，更好地服务和保障深圳经济社会高质量发展。

　　深圳市审计局

　　2023年9月15日