关于完善企业采购机制，构建公共采购平台提案的办理情况

市国资委：

　　市政协委员夏俊提出的《关于完善企业采购机制，构建公共采购平台的提案》（提案第20230263号）收悉，我局为会办单位，现根据我局职能，提出会办意见如下：

　　一、关于开展市属国有企业采购招投标审计监督有关情况

　　市属国有企业采购招投标事项一直是审计关注的重要内容。近年来，市审计局积极贯彻落实市委市政府和上级审计机关部署要求，聚焦民生热点、实事，依法开展国有资本和国有企业审计工作，充分发挥审计的监督和服务职能。一是聚焦经济高质量发展，助力市属国有企业提质增效。市审计局结合具体审计项目实施，将市属国有企业采购行为和工程招投标事项贯穿于国有资本经营预算审计、市属国企的财务收支审计、市属国企的经济责任审计等各类审计项目中，将突出重点与全面覆盖紧密结合，针对使用财政资金规模较大、招投标事项较多的市属国有企业，重点关注其在采购招投标实施方面的情况，促进市属国有企业采购、招投标行为合法合规，切实提高采购效益。近年来，审计发现部分市属国有企业存在未按规定招标、未按规定签订工程合同、部分工程涉嫌转包或违法分包等问题。针对上述审计发现的问题，各相关单位已通过追回相关款项、修订完善规章制度、查处相关违规人员、加强内部管理等措施进行了整改。二是聚焦市政协委员的关注重点，积极落实建议内容。市审计局在收到该提案后，重点聚焦委员提出的建议内容，结合上半年开展的我市2022年度国有资本经营预算审计项目，加强研究分析，在审计中密切关注市属国有企业优质资源通过招投标程序向社会合法合规开放情况，聚焦招投标全过程各环节操作流程、重大投资项目的决策实施、项目进度及效果等内容，重点审核是否依法依规进行决策、相关程序是否合规、项目进展和效益是否达预期，揭示了部分项目存在招标程序不规范等问题，并提出了有关整改意见，促进市属国有企业不断完善各项规章制度，优化资源配置，提高投资效益。三是推进数字化赋能国有企业审计工作，加快建设“数字审计机关”。市审计局大力推进大数据审计理念、制度和方法创新，以大数据实践推进审计数字化转型，积极探索大数据有关技术在审计中的运用。一方面，开展我市建设工程招投标大数据审计分析，聚焦我市经过有关平台开展的建设工程招标投标情况，重点关注发生生产安全事故的建设工程项目，对于诸如违法转包分包的停标处罚情况、企业使用虚假资料投标情况等开展数据分析、挖掘审计疑点，形成专题分析报告呈报市主要领导并获得批示。另一方面，将有关市属国有企业采购、招投标有关数据的数据规划、数据治理工作纳入“金审三期”项目的建设内容中，丰富审计数据资源，完善大数据审计基础支撑体系，从大数据的视角对采购项目进行关注、分析，揭示市属国有企业在招投标管理、工程管理方面的问题，促进完善市属国有企业采购管理，促进国有企业资本运作决策合规、执行规范、风险可控。

　　二、下一步工作计划

　　下一步，市审计局将结合市政协委员的关注和年度审计项目计划安排，继续加大市属国有企业采购招投标项目的审计监督力度，紧紧抓住党和国家重大政策措施落实情况、重大财政资金的分配使用情况、重大投资的绩效情况等，围绕中心、突出重点、聚焦疑点，主动精准识别影响我市经济发展安全的重大风险隐患，在促进企业完善管理制度，提升经营管理水平和发展质量，助力市属国有企业做强做优做大等方面发挥审计的监督和保障作用，更好地服务和保障深圳经济社会高质量发展。

深圳市审计局

2023年9月15日