这个课题是省审计厅和市审计局2021年度重点课题。在课题研究中,我们首先梳理分析了审计整改的理论现状和实践背景,提出了审计整改及其标准化、规范化、信息化的内涵。
审计整改“三化”是一体的制度安排,共同成为审计整改工作细化、实化、制度化的创新探索。其中,标准化是一种压实审计整改责任的管理工具和手段,是为了在纠正审计查出问题、落实审计意见和建议、报送审计资料以及公告审计整改结果等行为中实现最佳目的,对审计查出的问题和审计建议制定供审计整改责任单位共同使用和重复使用的条款的活动;规范化是改变过去整改法规不明确、整改责任不清晰、整改标准规范不统一等状况,在审计整改标准化基础上对整改活动进行全面约束,从而站在国家治理全局高度形成的整体性的制度安排;信息化是指将规范审计整改活动、提高审计整改效率效果,将审计查出的问题、整改状态、整改结果运用等方面情况收集整合到信息技术平台,并用以比较分析从而推动不断完善整改运行机制的过程。
由此可以看出,整改标准化是整改规范化的基础,整改规范化工作的推进又进一步可以将整改标准化推向更高水平。审计整改信息化是手段和抓手,是体现审计整改标准化和规范化的有效平台和工具,是审计整改标准化落地的重要手段。审计整改规范化是信息化实施的重要元素,审计整改信息化反过来促进审计整改规范化的健全完善。
另外,通过对审计整改“三化”现状和存在问题的分析,研究提出推动审计整改“三化”的发展对策:在标准化方面,推动建立审计整改标准化体系,具体包括审计查出问题分类、审计整改判定、资料报送标准、整改结果公开等;在规范化方面,推动审计整改相关法规出台的立法建议,重点在审计整改基本原则、结果认定程序、结果认定标准、结果运用、期限和时间、责任追究等方面进行规范;在信息化方面,构建涵盖计划立项、问题挂号、整改情况上传、问题销号、项目归档的全流程信息化运行系统,实现数据智能分析、问题精准识别、预警提醒、实时确定整改状态等功能。
- 附件下载: