2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》,指出“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。而对于政府投资审计而言,一是要实现审计对象全覆盖,包括房建、交通、水务、环保等所有政府投资项目的主体实施单位;二是要实现重点领域全覆盖,包括医疗、养老、教育、老旧小区改造等重点民生领域;三是要实现实施过程全覆盖,包括立项批复、招标投标、质量安全、变更签证、工程结决算等工程项目全过程各环节。
要实现政府投资审计全覆盖,推进政府投资大数据审计是必由之路。当前社会己进入大数据的信息时代,审计对象己基本实现财务电算化、管理网络化和数据集中化,随之形成的大数据正以难以想象的发展速度激发新一轮的信息革命。审计机关作为一个综合的经济监督管理部门,如何在大数据的基础上建立联网审计系统体系架构,实现有效的日常监督机制,进行联网跟踪、预警分析和实时监控,成为全国审计机关普遍关注和实践探索的问题。唯有利用先进的信息技术才能够及时、准确、全面的发现被审计单位存在的问题和漏洞,才能最大程度的推动实现“审计全覆盖”。
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