市审计局坚持以问题导向原则、以重点政策法规为基础,建立数据分析模型。在实际工作中常用到的三类分析模型:
第一类是财政信息系统分析模型。这种模型主要是聚焦财政系统运行有效性分析,通过数据分析重点关注项目库使用情况,比如有无项目储备、项目文书、绩效目标是否涵盖,能否满足滚动预算要求。同时分析财政系统各子系统间数据能否顺畅流转,内部数据逻辑是否合理,能否对预算执行信息形成有效控制。此外,还关注指标系统、项目库系统、国库集中支付系统和总预算会计系统能否有效及时完整反映项目支出。通过检查系统日志,分析前后台数据是否一致,核对前台数据真实性,有无后台数据违规修改等情况,关注反结账、调账的内容并统计规模,筛查违规问题线索。
第二类是支出预算执行情况分析模型。这类模型主要聚焦支出预算执行总体情况分析,分析支出方向、支出趋势、预算执行率、预算调整情况、存量资金情况以及项目支出等情况,关注资金闲置的情况,对比分析环保、教育、卫生、社会保障等资金的规模、比重变化,总体评价资金盘活情况,筛查资金滞留的重点领域,圈定支出疑点范围。
第三类是收入预算执行情况分析模型。一方面,聚焦收入构成比例分析、收入构成分析,通过总预算会计系统分类汇总全年财政收入,分析财政收入的构成比例,测算上级补助、本级财力的占比以及土地出让金收益的依赖程度分析。对比以前年度数据,结合当前宏观调控政策等,形成趋势分析。结合税务部门收入对账表,分析税费政策对地区财政收入的影响情况。另一方面,聚焦收入进度情况分析,通过总预算会计系统和国库支付系统按月统计各类收入支出情况,形成对比分析曲线,分析收入缴库和用款计划执行有无风险隐患,是否存在资金不足导致延迟支付的情况等等。
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