目前，在推进政府投资审计全覆盖中存在哪些困难？

　　主要有三个方面。一是投资审计任务繁重与审计资源不足的矛盾十分突出。随着经济的高速发展，政府投资建设项目不断增加，投资金额逐年增大，政府及社会各界对投资审计的期望和要求不断提高，而与之对应的投资审计力量仍十分有限，难以应付城市基础设施、民生服务、生态文明建设、产业创新配套等多个领域不断增加的政府投资审计项目。政府投资审计对审计人员专业性要求极高，政府投资项目往往涉及到多个专业，既懂财务，又懂工程，还懂法律的审计干部极为稀缺，数量庞大的政府投资项目难以全面覆盖。

　　二是政府投资审计相关规范和制度尚不健全。相较财政财务审计，政府投资审计有关的法律法规尚不健全，《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》分别仅有第二十二条、第二十条提到政府投资审计，且针对性、操作性不强。现行的法律法规对于如违反基本建设程序、超概算、招投标不规范等管理不规范问题，缺乏一套明确的处理意见,导致审计人员在具体工作中缺乏依据和标准。

　　三是工程建设项目过程性资料因滞后性、碎片化的特点难以归集。目前政府投资项目仅项目批复阶段、招投标阶段、竣工结算阶段的资料较为完整且方便采集，而工程项目建设过程中的资料不具有模板化的特征，如发生的设计变更往往在竣工结算阶段才得以确认，物资设备采购、分步分项验收等资料数量庞大且因各项目建设规模、形式、涵盖专业不同存在碎片化的特点，在进行政府投资审计过程中，审计人员要耗费大量的时间、精力对零散、碎片化的资料进行整理、核查、分析。