审计成果运用

　　【主持人】：各位代表，网友朋友们，大家上午好，欢迎来到深圳市审计局2018年第四期政务在线访谈节目，今天访谈的主题是“审计成果运用”。来到活动现场有三位代表，他们分别是来自罗湖区的市民代表郑素君女士，来自日浩会计师事务所的企业代表温兴一先生，来自深圳市文体局被审计单位代表文劭然先生，今天的访谈嘉宾是审计局综合处处长宋令芳先生。在接下来一小时的时间里，首先邀请在场的各位代表进行提问，随后选取一些网民朋友们的问题进行解答，下面首先请宋处长为我们介绍一下审计成果运用的有关情况。

　　【宋令芳】：大家上午好，感谢三位代表和线上的朋友们参加“审计成果运用”在线访谈，今天访谈的这个专题，很可能在全国审计机关也是第一次通过网上来公开探讨这个问题，非常有意义。在回答大家的问答之前，我先介绍一些有关情况。

　　我国1984年颁布了《中华人民共和国审计法》，2006年对《审计法》进行了修订，对审计成果运用有明确规定，审计机关应当将审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位。《深圳经济特区审计监督条例》也规定，审计机关审计终结后应当向政府有关部门通报或向社会公布审计结果，有关审计工作要受市政府委托向市人大常委会报告，经济责任审计结果应当作为考核、任免、奖惩主要负责人的依据。可以说，国家和地方在法规上已经构建了相对完备的审计成果运用机制。

　　党的十八大以来，国务院于2014年出台《国务院关于加强审计工作的意见》，2015年中办国办印发《关于完善审计制度若干重大问题的实施意见》及配套意见，2016年中央深改组审议通过《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，先后对审计工作作出了系列新的决策部署，也为审计成果运用的赋予了新的内涵。

　　今年5月，中央审计委员会第一次会议召开，对审计工作提出了更高的要求。会议提出的“四个促进”，为深化审计成果运用指明了基本方向，要求做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，要求各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则。今年7月，省审计委员会召开第一次会议，省委书记李希同志在会上作重要讲话，对落实党中央对审计工作的决策部署，做了非常细致具体的安排部署。可以说，中央和省一级的审计委员会的相继成立，为今后审计成果运用的深化发展从制度上打好了基础，必将推动审计工作在党和国家监督体系中发挥更大作用。

　　总体来讲，审计工作成果就是审计报告，也包括审计调查报告。审计机关在运用方面大致包含四个层面：一是向被审计单位送达审计报告，由被审计单位根据审计报告提出的审计建议、处理决定、意见要求进行整改落实，并按时反馈整改结果。二是向被审计单位主管单位、纪检监察部门等通报审计结果，供主管单位对审计成果进行运用。三是向党委、包括组织部门，人大、政府、上级审计机关报送审计结果，特别是要报送综合性审计工作报告、审计要情和审计信息，为领导决策提供参考。四是审计结果公告，主动接受监督。目前审计结果如何多维度运用，仍是审计机关要大力探讨和研究的问题，还有很多不成熟的地方，今天借这个机会向市民朋友、企业代表、被审计单位以及网民的朋友、关注这项工作的朋友，介绍一些有关情况，希望大家多提宝贵建议，共同把审计成果运用好，促进审计工作更好地发挥作用。

　　【主持人】：谢谢宋处，刚刚宋处从四个层面介绍了审计成果的应用，看来也跟三位代表的工作生活息息相关。下面请在场的三位代表提问，首先有请市民代表郑女士。

　　【市民代表】：我想代表我们大多数对审计业务还不太熟悉的市民问您几个问题：第一，刚刚所说的审计成果主要是包括哪些内容、对这些审计成果的运用包含哪些方面？

　　【宋令芳】：这个问题是“审计成果运用”必须要关注的问题。

　　习近平总书记在今年5月召开的中央审计委员会第一次会议上提出：审计是党和国家监督体系的重要组成部分，要及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。审计成果的运用，要精准对接习近平总书记的这一要求，为推动经济社会健康运行发力。我们说的审计成果，是指审计人员在审计实践中经过实施审计程序，汇总工作成果而形成的审计结论与建议，是审计机关、审计人员在依法履行职责过程当中形成的工作成果。在实践中，审计成果的主要表现形式就是审计报告，包括我们提的审计建议、审计决定、审计处理，审计建议和审计处理以单独的审计文书的形式出现，审计报告里面会包括一些问题的表述，里面也会有一些建议，如果我们再延伸出一些成果，还会以单独的审计文书形式出具审计决定或者审计建议。这是关于审计成果的包含内容。

　　我们对这些审计成果的运用，一般是怎么来运用？刚才已介绍有四个层面；还可以从另外一个角度来介绍一下，有直接运用和再运用两种方式。直接运用，就是综合年度审计结果向人大报告接受审议，督促被审计单位有效落实审计建议或做出的审计决定，配合组织部门运用经济责任审计结果评议领导干部的履职情况，实行审计结果公开接受社会监督，更好地发挥审计作用。这些都是直接的运用。再运用是什么概念？主要是通过对一批或一类审计项目审计成果进行分析挖掘，刚刚是一对一，很直接可督促整改，现在再运用就是对一批一类的审计项目成果进行分析挖掘，要深入查找具有宏观性或全局性的共性问题，也要结合审计发现的问题提出建议，推动体制、机制和制度的完善。目前，我们对审计成果的再运用，主要采取专报（这是给市委市政府）、快报、审计要情等形式，向党委政府和上级审计机关的领导提供决策参考。

　　【市民代表】：谢谢宋处长的解答，我的第二个问题：因为我们刚刚听您关于审计成果运用的讲解，作为审计工作重要的一环，想问一下审计局是通过怎样的途径对审计成果进行公开的？

　　【宋令芳】：审计信息公开和审计结果公告是审计成果运用的两大利器，市审计局早在2005年就已经开始对审计结果进行公开。根据习近平总书记在中央审计委员会第一次会议提出“要坚持科技强审，加强审计信息建设，加快形成审计工作一盘棋”的要求，市审计局在今年进一步加大了对审计报告公开的力度，推进审计成果在信息公开方面的运用。目前审计公开的途径主要是深圳审计信息网，在此基础上，大力推进审计成果公开，取得了较好成效。一方面，我们安排专人负责这项工作，具体承担完成审计统计、信息宣传、理论研究和综合分析等工作，统筹管理审计结果公开工作。同时，各个业务处室也根据自身工作情况，积极主动撰写报送各类审计成果信息。我们大概统计一下，最近这两年的情况，2017年至2018年10月，我们出具审计报告586份，提交审计信息共39篇，被市主要领导批示审计信息20篇。这些信息既有当年度审计报告形成的工作报告，也有报市政府的审计要情及报市信息快报的信息，被批示信息主要为被市主要领导和其他市领导批示的信息。另一方面，充分借助运用审计署、省审计厅、“深圳政府在线”网站、《中国审计报》《中国审计》杂志、市《信息快报》等平台，充分发挥“深圳审计信息网”自己的平台优势发布审计信息和审计成果，充分利用上级审计机关和市政府的网络平台并结合自己的平台来统一发布审计结果信息。比如：近期我局根据在国土审计工作中发现产业用地通过遴选等方式限制了用地意向企业在交易环节的价格竞争等问题，我们根据审计发现问题专门形成一个信息，建议发挥市场定价机制满足产业发展用地需求的信息，进一步发挥市场配置土地资源的决定性作用，运用市场手段推动产业用地供应方式的改革，一方面有针对性地减少政策性优惠地价空间，一方面通过以租代让降低企业的用地成本。我们从统计的情况来看，综合利用还有很大的提升空间，很多报告还是没有完全地用起来，我们需要探索更多更好的审计成果运用的方式方法。

　　【主持人】：下面请日浩会计事务所的温先生提问。

　　【企业代表】：我是来自企业的代表，首先感谢宋处长回答我们的提问，我想请宋处长为我们简单介绍一下审计成果在审计机关和其他单位是如何运用的？

　　【宋令芳】：欢迎企业代表参与我们的活动。现在社会比较关注我们的审计成果是怎么运用的，您提的这个问题非常好，我借这个机会简单介绍一下。

　　习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调指出，各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作.依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则。这是习近平总书记对审计成果运用的一个要求，可以说这个指示为审计机关以外的其他单位对审计成果的运用作出了部署安排，实际上也是对审计机关和其他单位提出的要求。目前我们局报送的审计成果一般主要包括审计实施阶段结束后出具的审计报告、审计结果报告、审计决定、审计移送处理书等，以及在审计成果运用的基础上形成的审计工作报告、审计公告、审计专报、审计情况反映等。这些文书信息主送或抄送到特定对象或者在特定的平台使用，特定对象包括审计系统内部单位和外部单位，平台主要是在深圳审计信息网。具体怎么用？

　　一是在审计系统内部运用方面，主要体现在总结提炼审计工作经验、推广制度创新做法，为上级审计机关决策发挥参谋助手作用，通过经验总结和推广学习，促使审计机关、审计人员之间经验得到共享、实现共同进步。及时做好经验总结，也是时代赋予审计机关和审计干部加强自身管理的要求。更重要的是，根据审计成果，通过核查等方式关注对被审计单位所达成的效果，将审计成果进行综合分析向市政府、市人大常委会和有关单位报告或通报，推动审计成果发挥更大作用。二是在审计系统外部运用方面，主要党政机关、人大常委会机关、执纪执法机关、被审计单位、社会公众等根据审计机关提供的审计成果信息，提出或采取相关措施，推动审计发现问题的改正或体制、机制、制度的完善，提升审计成果效用。如审计报告、审计决定一般发给被审计单位用于落实审计决定，采纳审计建议，强化问题整改的依据。

　　审计结果公告得到了群众的认可和好评，审计的威信进一步提升等，这也是推动阳光政务建设的要求。特别我们要感谢党委、人大、政府对审计成果运用高度重视，由于他们的重视，我们的审计成果运用力度越来越更大，而且审计的价值更容易凸显来，只有审计系统外部高度重视，审计成果运用才能更好地发挥作用。

　　举一个例子，我局在审计报告中提出了农民工医疗保险大病统筹基金结余而门诊统筹基金不足的问题，我们发现该基金收入分配并不合理，需要进行优化调整。市社保局在收到我们的审计建议后，根据实际情况进行分析，特别是向市政府修订了《深圳市社会医疗保险办法》的报告，从每位参保人每月缴交的5元大病统筹基金中，专门划拨2元到门诊统筹基金，将大病统筹这里有多余的钱转向门诊，很好地协调解决了这个问题。通过审计成果的运用，得到党委政府的高度重视以后，能够取得比较好的效果，这也是系统外部怎么运用审计成果的很好例子。

　　【企业代表】：借这个机会再问一个问题，刚刚宋处长讲到审计成果公开的途径，我在这里想问一个审计成果公开方面的问题，请问市审计局在向公众媒体公开的时候，会公开哪些审计结果？我们通过审计成果的运用，如何促进和推动阳光政务这一工程建设？

　　【宋令芳】：谢谢您的提问。

　　今年7月23日，广东省委书记李希在省委审计委员会第一次会议上提出，要坚持聚焦主业，靶向发力，更好履行新时代审计工作职责和使命。新时代审计工作应及时反映新情况、新问题，有力保障经济社会持续健康稳定发展，引导各地向高质量发展转变。李希同志还强调，各级党委和政府及被审单位，要严格按照有关制度要求做好审计工作的信息公开，要适应在公开透明的环境中工作生活，将权力放在阳光下运行，要经得起公众监督。按照这一要求，市审计局聚焦审计工作各个环节，通过优化多种审计信息宣传形式、渠道向公众媒体反映审计工作的新情况和新成果，让更多的企业、公众了解我国有关审计工作的大政方针，知悉新时代的审计发展理念和思路，能够更加全面、客观地了解审计，营造全社会关心审计、重视审计、支持审计的良好氛围。全面推行“阳光审计”，以落实社会知情权、参与权、表达权、监督权作为审计工作重点，进一步提高社会公众和媒体对“阳光政务”的参与度。这是一个总的要求。

　　具体操作方面，审计工作有一个口号“公开为原则、不公开为例外”。每年的审计工作报告向人大提交审议后均向公众媒体公开，具体包括：年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告、年度绩效审计工作报告、各单项审计结果公告等。

　　为了深化审计信息公开，我们采取多层次多渠道公开审计结果，严格按照实事求是、注重实效、便民利民、有利监督的原则，确定“阳光政务”的服务机制。通过制定方案、公开发布、严格时限来完成对审计结果的公开，利用官方网站、微博、微信公众号、在线访谈、政企通访谈和编发内部交流资料、简报等多样方式向社会公众公告审计结果，在更广的范围推进“阳光政务”，既有审计结果的公开，也有本身的信息公开，已经远远涵盖了“审计成果运用”的范围。为了进一步加强审计结果公告和信息公开力度，我们参照审计署有关审计结果公告的要求，市审计局今年10月11日在“深圳审计信息网”增开“各区工作报告”栏目，目的是统一公开各区审计局年度预算执行和其他财政收支审计工作报告、年度绩效审计工作报告、审计整改情况报告和相关解读材料。以前是由各个区审计局各自为政，但是从今年10月份开始全部在深圳审计信息网统一分开，便于大家查阅，想了解其他区的情况点上去可以看到。通过公开，促进大家要提升自己的工作水平，不怕不识货，就怕货比货，一比就比出问题了，这也是我们今年比较新的尝试。

　　目前该栏目已公告了5个区的本级预算执行和其他财政收支情况等审计工作报告，标志着深圳审计结果公开工作向前迈出了重要一步。今后该栏目将按年度公告各区审计工作报告及解读，通过统一公开各区局工作报告及解读，对各区审计工作提出更高的要求，增加审计权力运行透明度，增强审计机关公信力。这是我们公开的一些主要内容，通过这种方式促进阳光政务的发展，感谢您提问，也希望您继续监督我们的工作。

　　【主持人】：刚刚宋处长结合案例的解答内容非常丰富，现在有请被审计单位代表。

　　【被审计单位代表】：我是来自深圳市文体旅游局的代表，我们近期单位配合审计局完成了相关的审计工作，我也有两个问题向您提问。第一，市审计局在经济责任审计成果方面运用有哪些工作成效？

　　【宋令芳】：感谢被审计单位代表过来，实际上对我们也是一个监督，感谢你们对我们审计工作长期以来的支持。

　　习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出了新时代审计工作的发力点，要拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度。从政府工作运行来看，大多数经济活动都与相关领导人的决策部署有重要的关联，所以我们要加强对党政领导和国有企业领导人员的审计监督，这也是新时代审计工作的重要发力点。什么活动都跟人有关，我们加强对人的监督，这也是我们的着力点，所以在经济责任审计的工作中，我局按照组织部门的委托，每年组织完成各个领导干部的经济责任审计，主要是要坚持问题导向，紧紧围绕审计领导干部履职、用权和决策的情况，以重大决策为切入点，以执行落实为落脚点，有重点的实施经济责任审计项目。

　　在成果运用方面，着重推动“多责联审”和经济责任审计结果评议工作机制，进一步提升审计结果运用。关于经济责任审计结果运用机制，深圳在全国走在前列，我局会同组织部门积极推动“五责联审”，向组织部门报送2017年度“五责联审巡查”9个市管单位的领导干部经济责任审计情况，进一步强化对权力运行的监督制约，并且继续配合市委组织部门开展经济责任审计结果评议工作。第八次市经济责任审计结果评议联席会议于2017年1月召开，共评议了33名市管领导干部，会后联合通报了经济责任审计结果，督促落实审计整改，进一步提升经济责任审计结果运用水平。这是在领导干部经济责任审计成果运用方面的举措，组织部门直接拿着我们的审计结果组织大家对领导干部进行评议，这是深圳走得比较前沿的举措。

　　此外，积极开展领导干部经济责任审计与自然资源资产离任审计。自然资源资产管理责任的履行，不是每个领导都有这个责任，主要是各个区的行政首长、党委的领导还有管理资源资产的部门有这方面的责任，这个责任叫做自然资源资产管理的责任，我们叫做自然资源资产离任审计，这是写进党中央文件和地方党委文件，这样能更好地推动审计成果运用达到新的层次。

　　【被审计单位代表】：

　　我的第二个问题是刚刚您谈到的自然资源环境审计，包括对领导干部进行自然资源资产离任审计，我希望了解到市审计局在这方面是如何实现审计成果的运用？

　　【宋令芳】：谢谢你的提问，这个问题确实是比较前沿，这是十八届三中全会才开始的，现在生态文明也是五位一体当中的重要内容，所以党中央提出要开展自然资源资产的离任审计。

　　深圳在全国较早开展资源环境审计实践，近年来又率先开展领导干部自然资源资产离任审计，紧紧围绕统筹“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣我国社会主要矛盾变化，取得了较为丰富的审计成果，有力地推动了深圳市生态文明建设。这几年的探索，不仅服务于党委、人大、政府、纪检监察等部门，还通过审计结果公告等信息公开的方式保障了公众和媒体的知情权，是深圳市审计机关贯彻落实新时代中国特色社会主义民主法治的具体措施。因为这个属于委托审计，公开还是由委托部门做决定。我们都是采取审计结果公告的方式向大家公告，有些作为生态环境保护的形式公开，对自然资源资产离任审计结果的运用我们还在探索当中。

　　经过15年的发展，已经有比较详细的制度安排，也取得比较好的成果，我们是逐步建立起以资源环境保护政策执行审计为主线，以国有土地使用权出让收支预算执行审计为基础，以资源环境绩效审计为主导，以领导干部自然资源资产离任审计为突破方向，全面覆盖，全局参与，分主题推进的工作格局。审计成果主要包括：领导干部自然资源资产离任审计意见、资源环境审计报告、审计决定书、移送处理书等，通过审计整改、移送处理、审计结果公告、公开审计信息、经由人大审议、参与组织评议等方式完成对审计结果的运用。

　　由于领导干部自然资源资产离任审计和经济责任审计一样，也是受组织部门委托实施的，具体审谁由组织部门委托，审计结果主要供组织部门评议、考核、奖惩、任免领导干部使用。目前从组织部门对审计成果的运用来看，这些审计成果能够满足组织部门的使用需要；组织部门充分运用审计成果，保障领导干部自然资源资产离任审计工作发挥作用，推动了领导干部自然资源资产离任审计健康发展。谢谢你的提问。

　　【主持人】：现在我们再看一下网络上网友提的问题，这位网友提说，刚刚提到领导干部自然资源资产离任审计是近几年出现的新的审计类型，在成果运用方面我们应该注意哪些方面？

　　【宋令芳】：谢谢网民朋友的提问。经济责任审计和自然资源资产离任审计都是对领导干部一种审计类型，领导干部自然资源资产离任审计是一个全新的审计类型，大家对还比较陌生。

　　中央对开展自然资源资产离任审计先后做出了系列决策部署，省委书记李希同志指出，要加强对各级党委和政府的审计监督，加大对领导干部自然资源资产离任的审计力度，切实把中央对审计工作的各项部署落实到实处。按照市委组织部门的委托，市审计局开展领导干部自然资源资产离任审计与领导干部任期经济责任审计。从审计成果的直接使用目的来看，两者基本上是相同的，只不过内容侧重点不一样，但是两者都是涉及到经济管理方面的内容，都是供组织部门评议领导干部履行责任情况使用。但不应简单认为对两项审计结果的运用要求是相同的，应关注二者之间存在的差异，按照领导干部自然资源资产离任审计成果的运用方向，优化审计成果运用的方式方法，更好地做好领导干部自然资源资产离任审计成果运用工作。

　　一是合理把握审计成果运用与领导干部环保责任的关系。自然资源资产和环境损害的发生具有原因的复杂性和影响的长期性，领导干部自然资源资产离任审计发现的问题未必与被审计的领导干部存在责任关系，也未必被列入审计评价范围，因此，为充分发挥审计的建设性作用，应通过适当的方式运用审计成果，推动相关单位整改审计发现的问题，特别是纠正体制、机制、制度方面存在的问题。

　　二是合理把握审计成果运用与审计评价的关系。根据中央发布的《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》要求对评价领导干部的自然资源资产管理责任时分为五个等级：好、较好、一般、较差、差”经济责任审计没有那么宽，这也是方便比较客观地表述，不要一下子就说他是差，经济责任审计是三个级别，这是五个等级，评价方面掌握的尺度相对要大一些。这个方法对提高审计结果的利用有很大的指导作用，但是上述分类能否科学、准确地通过审计指标和标准进行界定是领导干部自然资源资产离任审计面临的重要风险和核心挑战。通过审计成果运用，可以弥补单一的审计评价等级所传递信息的不完整，有利于不同的审计结果使用人充分利用审计结果，客观评价被审计领导的履责情况。

　　三是推动形成生态环境领域国家治理体系和治理能力的合力。领导干部自然资源资产离任审计成果运用应站在国家治理的高度发挥作用，在执行层面应加强审计成果在行政、纪检监察、组织和司法等部门的运用，加强日常资源环保案件线索的移送工作，配合实施中央环境保护督察等工作，推动完善生态环境领域国家治理体系，增强国家治理能力。

　　四是通过借助这个审计类型，发挥资源环境保护教育与公众监督作用。我局通过审计结果公告的方式可以保障公众的知情权和监督权，有利于扩大领导干部自然资源资产离任审计的影响力，有助于提升审计质量全面实现审计目标。

　　【主持人】：谢谢宋处，刚刚谈到自然资源资产离任审计在探索当中，有一位网友提问，请问在审计成果运用方面还存在什么问题？

　　【宋令芳】：审计成果运用是审计工作非常重要的一环，虽然我们一直强调审计成果运用，但是我们也还有很多需要探索的地方。 我自己归纳一下，主要还是有几个方面的不足：

　　一是审计成果运用的体制机制有待健全和完善。审计系统内部强调审计成果运用的必要性重要性较多，但是制定相关方面的制度文件较少。审计与相关单位缺乏联动协调机制，在某些综合性项目的审计中，审计机关基本还处于“单兵作战”的状态，尚未在工作中形成合力和发挥整体作战的优势，审计成果意识不够，对审计成果的运用成效还不够突出，审计整改打“组合拳”的机制尚未形成，这是体制机制的问题。

　　二是部分被审计单位不重视审计整改工作影响了审计成果的运用。部分被审计单位对审计报告反应的问题重视不够，审计之后对问题不进行认真纠正整改，有时候我们审计回访的时候也是书面回复说整改到位，如果我们不去核查的话，可能很多问题没有整改到位，导致审计成果浪费。

　　三是审计人员的素质不适应成果运用的要求。我们现在更多强调怎么样把审计实施完成，先把项目做完，项目做完以后把结果交出去可能就没事了。审计机关作为执法部门，不仅仅是监督部门，审计报告出去以后还要督促被审计单位整改，如果我们仅仅满足于把报告交出去就结束的话，后半篇的文章就没有了，这方面大家审计的意识还没有跟上，可能很多报告交出去就很多不管了，最多是写报告的人会关心一下，这方面也提醒我们的审计干部，他的意识一定要强化起来，一定要知道审计报告出去以后，还有审计的后半篇文章必须要去跟踪落实的，我们觉得这个问题确实是一个比较重要的问题。所以为什么今天关于运用的专题我觉得非常有意义，一是检讨自己目前存在的问题，也是呼吁整个社会对审计报告运用给予监督，同时也希望群策群力，对被审单位要重视起来，我们自己的能力也要强化起来，这样才能更好地发挥审计的监督作用。

　　【主持人】：谢谢宋处。这位网友提问说，请问在审计项目结束后如何促进被审单位进行审计成果运用？能否举例进行详细说明？

　　【宋令芳】：审计机关促进被审单位运用我们的审计成果，这个工作我们一直在做，并且还做了很多的工作，也取得比较好的成效，但是离中央还有省、市的要求还是有些差距，需要按照差距补足短板。

　　从目前我们审计成果运用来看，一般在现场审计结束后，我们会依法向被审计单位出具审计报告，提出在审计中发现的问题，对相关情况进行审计评价，并作出相应的审计处理或提出审计建议。被审计单位根据我局发出的审计报告，对照内部管理进行有针对性地检查整改，完善工作机制和管理制度，我局还会组织对整改情况进行核查，充分发挥审计报告对被审计单位建设性作用。一是坚持问题导向，推动完善制度机制。我局通过审计揭示问题，研究重大政策落实、重点资金管理使用和改革发展现状，通过整改纠偏纠错，完善制度机制，促进重大决策部署落实和各项事业发展。

　　比如说在2017年的绩效审计整改报告中，我市审计机关从教育发展、资源环境、社区养老服务、人才扶持、交通建设等五个方面进行了绩效审计，客观作出评价，真实反映存在问题，较好地发挥了审计监督作用，并要求各相关单位高度重视审计发现问题的整改工作，切实采取有效措施，力促审计整改取得成效。大家可以在网站检索一下我们的整改报告，因为时间关系不再一一列举。

　　二是开展跟踪督办，形成整改联动格局。市政府高度重视审计工作的成效，切实在提升民生事业发展水平、环境治理、人才政策落地、粤港澳大湾区建设等方面加强精细化管理，全面提升城市治理现代化水平，真正将审计整改工作落到实处。

　　从整改总体情况来看，被审计单位认真执行审计决定，积极采纳审计意见和建议，整改工作取得较好成效，资金得到规范管理，也提高了资金使用绩效，切实从源头上解决问题。

　　三是推动追责问责，维护财经法纪严肃性。我市审计机关在2017年度绩效审计中共下达审计决定书6份，向市纪委、市财政委等相关部门移送违法违纪问题线索14个，提出审计意见和建议232条。各相关被审计单位对审计查出问题的原因进行认真分析，着力查找制度性、根源性的问题症结，从完善制度和理顺机制方面推动审计查出问题的整改，建立健全各项管理制度27项。同时加大审计问责力度，促进责任追究，各相关单位根据审计移送事项依法依规处理5名责任人员。举个例子， 2016年，我们对深圳市食品安全重大民生工程资金进行了专项审计调查，有关的问题引起人大代表和社会公众的高度关注。深圳市人大常委会在在当年召开询问会，组织市人大代表，就该报告反映的问题进行专题问询，食品安全等方面的问题成为问询的焦点。按照审计报告反映的问题，市市场和质量监管委健全食品安全监管制度，采取了增加食用农产品抽检批次、做好食品抽检工作安排、加大执法检查力度等有力措施，开展了为期6个月的整改工作，将农产品质量快速筛查点纳入辖区局日常巡查工作范畴。

　　【主持人】：感谢宋处，因为时间关系现在再看最后一个网民的提问。这位网友提问说，今后如何对审计成果运用进行深化？

　　【宋令芳】：

　　审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家治理的基石和重要保障。审计成果的运用能否更好地服务党委、政府的中心工作，贴近当前改革发展的需要，直接关系到审计机关能否依法全面履行审计职责，在更高层次上更加有效地发挥审计职能作用。审计成果运用既是我们的重点工作，也把它作为短板来弥补，我想要围绕以下几个方向来进行：一是不断增强审计成果运用的意识。审计人员要把审计成果运用工作纳入审计实施的全过程来考量和运作，在制订审计项目工作方案时，要明确审计成果转化和利用的目标，确保审计实施有的放矢；在实施审计项目时，要查证审计成果转化和利用目标的合理性和前瞻性，并根据新情况、新问题及时调整和完善目标；在汇总审计项目资料时，应及时总结所发现的问题及成因，要把审计视角放到一定的宏观高度来考量，为实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出贡献。

　　二是不断改进审计成果运用的技术和方法。怎么来更好运用审计成果，特别是在大数据时代，怎么运用人工智能技术开展审计成果的分析，这也是我们下一步很重要的研究方向。

　　三是不断提升审计人员的综合素质。很多事情要落到人的头上，大家不重视或者观念没有树立起来，很多工作要求就没有那么严格。习近平总书记强调，要加强审计机关自身建设，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的，且富有高素质和强大战斗力的审计队伍，全面推动审计工作发展，这也是审计成果运用的重要保障。同时结合“数字政府”建设，推动数据化审计平台共建共享，强化大数据审计结果提炼应用，促使更多审计人员自觉提高自身综合业务素质，更多运用信息化技术和专业化手段查核问题、评价判断、宏观分析的能力，成为既能审又能写的审计复合型人才，从而有效实现审计成果运用效果的最大化。

　　四是要积极借鉴国外一些好的经验做法。从审计署到地方审计机关我们经常到国外交流，包括香港的审计成果运用水平远远要高于我们现有的水平。他们有一个显著特点，对审计成果有一个产品的意识在里头，虽然刚开始一看他们的审计项目数量不多，但是他们的审计成果非常多，一个项目会出来很多的成果，会延伸出很多的审计产品出来，这也是体现他们对审计成果运用的水平。对于他们能够达到比较高的审计效能，我们也要积极向他们借鉴，提升我们的水平，把我们的审计成果运用水平提升上去。

　　【主持人】：非常感谢宋处！在过去一个小时里，宋处围绕审计成果的运用，为现场的代表和网友做了详细的解答，通过您的解答使各位有了更深的了解，今天的访谈内容在深圳审计信息网以图文方式直播，希望各位继续关注我们审计工作更新的成果展示，感谢各位代表的到来。今天的访谈到此结束，谢谢。