【主持人】：各位来宾，各位网友，大家上午好！这里是深圳市审计局2025年第1期政府在线访谈节目，我是主持人黄小凤。今天访谈的主题是“AI时代审计创新发展”，我们邀请到的嘉宾是深圳市审计局党组成员、副局长宋令芳，现场还有3位市民代表，他们分别是谢松德先生、傅韬先生和杨婷女士，还有在线的广大网民朋友，欢迎你们的到来！围绕活动的主题，今天宋局将现场解答各位代表及在线网友的有关提问。我们首先有请宋局作开场发言。
【宋令芳】：各位现场代表、广大网友们，大家好，欢迎大家参加今天的在线访谈节目。习近平总书记指出，“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力。”2017年，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，指出人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。面对新形势、新需求，必须主动求变应变，牢牢把握人工智能发展的重大历史机遇，紧扣发展、研判大势、主动谋划、把握方向、抢占先机，引领世界人工智能发展新潮流，服务经济社会发展和支撑国家安全，带动国家竞争力整体跃升和跨越式发展。2018年，广东省政府印发《广东省新一代人工智能发展规划》，提出要着力发挥广东数据资源丰富、应用场景广阔、产业基础扎实的优势，加快推进人工智能与经济、社会、产业的深度融合发展，构建广东创新驱动发展新引擎，将广东打造成为国际先进的新一代人工智能产业发展战略高地。
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，我市先后出台了《深圳市新一代人工智能发展行动计划（2019-2023）》《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024）》《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025-2026年）》等政策文件，全力推动人工智能高质量发展和全方面各领域高水平应用，举全市之力建成具有国际影响力的人工智能先锋城市，加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心。
深圳市审计局紧紧围绕党和国家工作大局、深圳改革发展全局，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，强化现代信息技术与审计工作的融合，向信息化要资源、向大数据要效率，在大数据审计基础上着力构建“审计+人工智能”新模式，助力我市人工智能先锋城市建设，充分发挥审计在推进城市治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
将人工智能技术在深圳审计工作中加以深度应用，是“城市治理+AI”的重要组成部分，是创建人工智能先锋城市的重要应用场景，也是深圳审计机关积极落实“科技强审”的生动实践。今天，很高兴与各位现场代表、网民朋友们，一起探讨交流AI时代审计创新发展这一话题，欢迎各位代表和网民朋友们提问。
【主持人】：谢谢宋局。接下来进入交流时间，首先请第一位市民代表提问。
【谢松德】：您好！请问人工智能对政府审计工作有哪些重要意义？
【宋令芳】：人工智能出现时间比较早，它的萌芽可追溯至20世纪50年代，随着时代的脚步，人工智能也在波浪式前行。2022年，ChatGPT通用大模型横空出世。2025年，DeepSeek R1通用大模型火爆出圈，人工智能通用大模型越来越受到广泛的关注和欢迎，成为了人工智能发展的一个重要里程碑。人工智能技术，尤其是人工智能通用大模型技术，正在深刻重塑社会的各个领域。同样，人工智能对政府审计的影响也是深刻而重大的，不仅将重塑传统审计模式，带来审计效率与质量的变革性提升，还将推动审计行业价值重构，带来审计范围与价值的深度拓展。比如，在显著提高审计工作效率方面，利用人工智能强大的自然语言理解能力，可以批量快速处理以前审计工作中只能进行抽样分析的招投标文件、会议资料等各类文字材料，按要求提取审计所需的关键信息，大幅度提高审计工作效率。又如，在拓展审计方面，运用多模态大模型，审计人员可以对以前难以进行分析的图片、视频、音频等数据快速进行全量分析。
【主持人】：请接着提问。
【谢松德】：人工智能对政府审计会带来哪些挑战？
【宋令芳】：人工智能为政府审计工作既带来了审计效率的提高，也带来了一些风险和挑战。一是带来了新的数据安全风险点。人工智能在审计工作的广泛应用依赖于审计机关采集的海量审计业务数据，无形中会增加数据泄露风险。如果人工智能系统未能有效防范黑客攻击，一旦数据被非法获取或篡改，将严重威胁审计工作的安全性与可靠性。二是会增加审计信息化投入成本。人工智能技术平台的搭建需要高算力的AI芯片，这也必将带来新的审计成本压力。三是对审计人员也提出了新的要求。审计人员需要主动适应人工智能时代新的变化，掌握应用人工智能技术的基本技能。
【主持人】：现在我们请现场的第二位市民代表提问。
【杨婷】：推动人工智能在审计工作中广泛应用，目前市审计局有哪些应用基础？
【宋令芳】：为践行审计新发展理念，推动深圳审计事业高质量发展，市审计局坚决贯彻落实“科技强审”发展战略，高质高效完成审计信息化系统的升级改造，深入开展审计大数据治理，全力推进审计工作数字化转型。一是强化审计信息化平台支撑能力。市审计局扎实推进审计信息化系统的升级改造，搭建了审计云平台，升级建设了审计大数据中心、审计综合作业平台、审计数字化管理平台等核心应用系统，为推进审计电子数据治理、深化大数据审计智能化新模式奠定了坚实的信息化基础。二是深化行业审计电子数据治理。近年来，市审计局不断加强数据治理工作，建设了多个行业审计数据分析库，基本实现数据采集、数据恢复、数据同构、数据清洗转换、数据规划等数据治理实施过程的自动化、可视化、流程化，建立了智能化的信息资源目录体系，提升了数据资源管理能力、为推动人工智能在审计工作的广泛应用奠定了坚实的数据基础。三是夯实了制度管理基础。为进一步推动审计电子数据采集报送工作规范化、制度化，确保审计电子数据采集报送规范、完整、准确、安全，市审计局印发了电子数据采集报送办法；为加强审计业务数据的采集、存储和分析利用，市审计局修订了审计业务电子数据管理办法，为人工智能在审计工作中的广泛应用提供了坚实的制度保障。
【杨婷】：在非结构化数据分析方面，审计工作中应用了哪些人工智能技术，有哪些成效？
【宋令芳】：近几年来，市审计局在审计项目中广泛运用自然语言处理（NLP）技术，有效提高文本处理与文本分析质效。主要包括以下四个方面：
一是文本信息结构化提取。基于会议纪要与合同的文本格式，开发了“会议纪要抽取”和“基础合同抽取”等文本处理模块。审计人员可“一键批量抽取”会议纪要的时间、地点、会议议题、会议决定、参会人员，以及合同的项目名称、当事人信息、合同标的、履行要素、合同金额、签订日期、违约责任等信息，存储为结构化数据，方便进行筛选、统计等数据分析。
二是文本摘要提炼分析。在审前调查和编制审计实施方案阶段，如何锚定审计重点、使得审计项目精准聚焦、靶向发力，成为影响审计质量的关键因素。在确定审计内容及审计重点过程中，除了分析被审计单位资金使用流向外，审计人员还利用“文本摘要分析”功能模块，开展大批量文件资料的关键词提取、摘要提取、词频分析等，绘制“审计词云图”，以便直观、快速地锁定审计重点。
三是文本数据模糊匹配。由于审计采集的数据来自不同行业、不同部门，同一对象在不同数据源中的名称不完全一致，对多源数据关联分析的效率和效果造成不利影响。为解决该问题，市审计局通过Word2Vec（将单词表示为向量空间中向量的技术）、TF-IDF(信息检索与文本挖掘的加权技术)等文本相似度算法匹配不同数据源中同一对象的不同名称，有力提高了不同数据源的数据关联效率和精准度，进一步提升了多源数据关联分析发现问题的广度和深度。
四是文档内容比对分析。审计工作中，常需要比对不同文本之间的重合度，以判断相关文本是否存在抄袭等异常情况。市审计局开发了“文档比对”功能，运用到在多个审计项目中，审查发现部分单位个别课题成果查重率高，存在学术不端等情形；在政府采购及招投标审计中，审查发现同一项目不同投标人的投标文件重复率高、内容高度相似，涉嫌围标串标等问题。
【主持人】：现在请第三位市民代表提问。
【傅韬】：在结构化数据分析中，请问市审计局应用了哪些人工智能技术？
【宋令芳】：为深入贯彻落实习近平总书记关于人工智能的重要论述和市委、市政府关于加快打造人工智能先锋城市的工作安排，市审计局聚焦主责主业，积极探索数据挖掘等新一代人工智能信息技术在审计工作中的融合应用，实现数字技术赋能审计高质量发展，主要体现在以下几个方面。
一是数据挖掘应用。关联规则算法可以发现频繁项集和关联规则，在审计中常用于挖掘非正常捆绑出现的群体、事项，市审计局利用关联规则算法审查发现中介机构代理多家企业申报专项资金的情形。聚类分析可以将大量数据自动划分为不同的类别，在审计工作中常用于筛查异常的数据类别以确定进一步核查重点，市审计局利用聚类算法发现住院收费异常情形、“三公”经费异常情形等。
二是“3S技术”应用。“3S技术”指地理信息系统（GIS）、遥感影像（RS）和全球定位系统（GPS），主要应用于资源环境审计和政府投资审计领域。通过获取自然资源部门的规划控制矢量数据，叠加卫星遥感历史影像数据，使用地理信息系统进行分析，结合定位系统和无人机航拍技术进行实地核查，审查耕地、林地、湿地、绿地、海域等范围内是否存在违法违规行为。
三是图数据库应用。图数据库是以实体和关系为存储单元，以高效存储、查询结点关系为设计原理的数据库管理系统。相较于传统的关系型数据库，图数据库更便于分析海量数据之间的复杂关系。在审计实践中，能迅速构建企业、人员等社会关系网络，广泛运用于政府采购及招投标审计、企业审计、专项资金审计等领域。市审计局运用图数据库技术审查发现围标串标、欺诈骗取失业保险等问题，并通过图数据库对存在相应问题的各类主体进行遍历挖掘，将审计成果最大化。
【傅韬】：人工智能时代对审计人员提出了哪些新的要求？
【宋令芳】：人工智能时代要求审计人员紧跟时代潮流，在持续充实审计专业知识的同时及时学习人工智能技术、更新自身知识结构，增强对人工智能的认知能力，成长为人工智能时代审计工作急需的复合型人才。在做好日常审计工作的前提下，充分应用人工智能技术，发挥人工智能技术在审计工作中的潜能，拓展审计的宽度和深度。此外，传统审计工作中，许多重复繁琐的任务需要人工完成，比如会议纪要分析、招投标情况分析。这些工作由审计人员开展，不仅耗时，也容易出错。随着人工智能技术的广泛应用，可以将审计人员从重复繁琐的工作中解脱出来，要将更多的精力投入到复杂问题的分析判断中，充分发挥其专业优势，质变性提升审计工作效率。
【主持人】：谢谢解答。由于时间关系，现场市民代表的提问先告一段落。今天的活动，还有网民朋友在线参加，线上提了一些问题。我们来看几位网友的提问。这里一位网友提问说，人工智能领域广泛，市审计局计划从哪些方面来推进人工智能技术与审计业务的结合？请宋局解答一下。
【宋令芳】：审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在保障和服务经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。人工智能技术的发展，将会覆盖越来越多的领域，与各领域的结合也会越来越紧密。同样，审计工作也将与人工智能技术紧密结合起来。在接下来的一段时间，我们将持续推进人工智能技术在审计工作中的深度应用，基于政务通用大模型，建立融合审计专业知识的智能审计平台，重塑审计流程。
一是审计计划的智能编排。传统审计计划依赖人工经验、智能审计平台可以通过审计机关现有的数据和历年的审计结果自动对审计对象进行风险画像，生成审计计划建议。
二是审计思路的自动分析。在审计实施阶段，传统审计需要人工分析被审计单位资料，然后编写SQL语句或Python程序等对相关事项进行分析。智能审计平台则可以根据当前的审计思路自动从被审计单位资料中提取关键信息，并生成SQL语句或Python程序，自动完成数据分析任务，生成审计疑点。
三是审计文书智能生成。运用大模型对文本的学习理解能力，通过学习历史审计文书的格式模板、撰写格式、撰写风格和分析逻辑等内容，构建审计文书智能编写、纠错等能力，辅助审计人员智能生成审计通知书、审计实施方案、审计报告等审计文书，提升文书标准化程度、提高文书质量。
【主持人】：谢谢宋局。我们来看第二位网友的提问。这位网友提问说，在人工智能时代，如何构建大数据审计人才培训体系？请解答一下。
【宋令芳】：人工智能技术尤其是通用大模型技术在审计工作中的应用可以在一定程度上降低审计人员进行大数据审计的技术门槛，但是审计人员仍然需要具备计算机和人工智能相关的技术知识和能力。由于大多数审计人员缺乏计算机专业背景，对计算机技术、人工智能技术可能不甚了解，需要审计机关持续加强对审计人员的技术培训和教育，包括组织审计人员参加审计署计算机审计中级班、初级网络班培训，定期组织大数据审计基础技能培训，使审计人员掌握计算机技术基本技能。同时，组织审计人员进行人工智能技术培训，学习人工智能基本原理、方法和技术，了解国内外研究和应用的最新进展，提高审计人员数字化素养和熟练运用人工智能等工具解决审计工作中实际问题的能力。
【主持人】：感谢解答。还有不少网友在线提出了问题，由于时间关系，提问环节就到此结束，我们的活动也进入尾声。现在请宋局就今天的活动做一个小结。
【宋令芳】：今天很高兴和各位代表、网民朋友们就AI时代审计创新发展进行了交流和探讨，非常有意义。近期，习近平总书记在主持中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话中强调，面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。审计借助人工智能取得跨越式发展，是时代发展大势，也是审计工作自身需要。我们将主动迎接这一时代大势，全面推进新一代信息技术在审计工作中的深度应用，全力以高质量的审计监督来服务好经济社会的高质量发展。在这个过程中，希望大家继续关心和支持审计工作，积极为审计工作发展建言献策，共同推进审计事业不断走上新的台阶，谢谢大家！
【主持人】：感谢各位市民代表，感谢广大网民朋友！今天访谈内容可以登录深圳市审计局官网浏览，同时欢迎大家通过来信、留言方式提出宝贵意见建议。本期节目到此结束，我们下期节目见！
附件：
2．在线访谈活动现场
