近日,宝安区出台《关于进一步加强街道审计监督工作的意见》(以下简称《意见》),旨在全面加强党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。《意见》共三方面十二条,立足宝安经济社会发展实际,结合审计监督的特点与优势,从完善街道审计工作组织架构与人员配备、提升内审服务效能、规范使用社会审计资源、构建国家审计与内部审计协同联动机制等方面给予明确意见,进一步全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的指示批示精神,充分发挥内部审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用,增强审计监督合力。
配强人员力量,完善街道审计监督组织架构。宝安区审计局下属事业单位成立专门机构,负责指导推动街道建立健全内部审计制度,完善内部审计工作机制,提升内部审计工作质量。宝安区各街道设立审计室,配备审计专员负责街道内部审计工作。为进一步提升工作质效,各街道优化审计专员选拔,统筹调配,及时选配政治素质好、业务熟悉、作风过硬的人员充实街道审计力量,激励街道审计人员忠于职守、坚持原则、认真履职,保证街道审计机构实体运行独立、顺畅、规范、有序。
提升服务效能,发挥街道内部审计监督和风险预警作用。各街道内审机构坚持一查到底、审深审透,努力提升内部审计监督服务效能。重点针对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重要部门和关键岗位开展审计监督,推动监督下沉,盘活基层审计联动活力,推进“穿透式”的审计方式,拓展审计监督的广度和深度,推动审计工作向纵深发展。健全审计发现问题整改机制,审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题,及时分析研究,推动部门制定和完善相关管理制度,建立健全内部控制措施。
积极建章立制,规范使用社会审计资源。积极建立内部审计监督对象和范围、内部审计权限、内部审计工作程序等内部审计制度,优化岗位职责制,理顺内部审计工作流程,规范各环节、各阶段的审计行为,梳理内部审计风险点,制定防范措施,建立健全合理、科学高效的内部审计工作机制。建立健全内部审计机构使用社会审计力量考核评价制度,加强对引入社会力量审计的过程控制和后续评价,审定实施方案,加强跟踪检查,防范化解审计风险,并对采用的审计结果负责,达到“外审撒网,内审捕鱼”的效果。
强化监督联动,构建立体化审计监督体系。宝安区审计局通过事前集中辅导、事中交流督查、事后总结反馈等措施,从方向、政策、制度的宏观层面对内审机构进行分类监督指导,规范全区各部门审计质量管理。一是完善内审机构审计工作计划、审计报告、审计整改情况、工作总结、统计报表以及审计发现的重大违纪违法问题线索等资料向区审计机关备案的工作机制。二是加强业务培训,不断完善街道内部审计人员知识结构,提升政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力。三是建立健全内部审计工作考核评价机制,将内部审计制度建设和管理、内部审计项目开展情况和质量纳入年度监督评价范围。四是围绕审计“一盘棋”的思路,以“统一审计方案、统一审计内容、统一审计程序、统一审计方法、统一审计范围”“五统一”的审计模式,与街道审计机构就人力资源调配、业务工作交流、联合实施项目、审计结果共享等建立制度化、常态化沟通协调机制。
(宝安区审计局 章姗姗、索文佳)
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