2018年度绩效审计涉及服务民生发展等方面，审计出46个问题 福田交通综合枢纽换乘中心 出租物业管理不规范致损失1898万

　　“深圳市政府关于提请审议深圳市2018年度绩效审计工作报告的议案”昨日提交市六届人大常委会第29次会议审议。2018年度绩效审计主要涉及财政资金扶持、服务民生发展等方面，审计出46个问题。服务民生发展方面，市审计局本年度在交通、医疗、体育等领域，选取了3个项目开展专项审计调查。

　　服务民生发展

　　交通 福田综合枢纽换乘中心 运行效益未充分发挥

　　审计福田交通综合枢纽换乘中心时发现，运行效益未充分发挥。2015至2017年，实际发送班次为报告预测值的37%、36%、29%。实际发送旅客为报告预测值的7%、6%、5%。社会停车场方面，实际建成781个停车位，但物业管理单位发放了免费停车卡562张，占比71.96%。长途客运方面，项目可行性研究报告预测年营业收入为8921.6万元。2015至2017年，实际营业收入与报告预测值偏差均在50%以上，差距较大。出租物业方面，存在管理不规范问题，造成财政收入损失1898.02万元。

　　审计建议：市交委推动在一个公共交通网络平台实现多种交通方式无缝衔接。此外，还要进一步规范社会停车场使用和物业出租行为。

　　医疗“三名工程”22个团队带头人 平均到岗率不足五成

　　审计还发现，市人民医院“三名工程”管理不够规范，运行绩效有所下降。比如，2015至2017年，由于“三名工程”团队带头人及成员大多为原单位院长或科主任，引进的22个团队普遍存在带头人来深工作时间不足的情况，平均到岗率48.72%。由于市人民医院科室医疗服务工作量大，绩效分配制度不合理，派出学习人员积极性不高等，有6个科室未在“三名工程”引进团队所在医院或学科学习，占比27.27%。

　　审计要求：市人民医院要严格按照协议强化日常工作管理，督促引入团队认真履行合作义务。要利用引进医学团队优势，加大外派进修培训力度。

　　体育 场馆使用率低 票价较高无弹性

　　另外，深圳部分游泳、羽毛球和网球场馆使用率低。在4个体育中心游泳馆中，2017年使用率最高的福田体育公园游泳馆平均入场22.67万人次，低于香港。市体育中心、福田体育公园和深圳湾体育中心羽毛球场使用率，及网球场使用率远低于香港。

　　审计还发现，深圳体育场馆票价较高，部分场馆票价无弹性。如游泳场馆成人单次票价中，市体育中心为每位50元，其它3个体育中心为每位40元，高于广州市的每位20至35元，市体育中心和深圳湾体育中心也未按规定设置学生、儿童和军人优惠票。由于市体育中心游泳馆冬季票价无优惠，2017年淡季的月平均收入约为旺季的三分之一，淡季场馆使用效率低。

　　个别学校体育场馆未按规定开放。如深圳中学、深圳市高级中学管理的田径、游泳、羽毛球、网球等场馆，占地面积10 .45万平方米，未按有关规定向市民开放。

　　审计要求：体育场馆主管部门要充分认识公共体育场馆的公益性质，对游泳、羽毛球、网球和篮球等群众性体育项目要适当降低收费标准，增加优惠措施，降低居民锻炼成本。市教育局要对中小学体育场馆的开放情况进行梳理，确保学校体育场馆按规定向居民开放。

　　财政资金扶持

　　尚有5797万元资助资金未追回

　　在审计战略性新兴产业专项资金扶持高新技术企业时，发现战略性新兴产业专项资金支付和使用监管不力，包括违规提前支付。专项资金资助的34个项目中，按照合同规定应保留资金1882万元，在项目验收通过后方可使用。截至2017年12月底，上述项目剩余资金1050 .28万元，提前支付831.72万元。

　　还有未追回项目资金。2015至2017年，有32个高新技术企业项目验收未通过，应追回资助资金6051万元。其中，3个项目实际验收未通过；29个项目因超过合同规定期限半年以上未申请验收，视同验收未通过。截至2018年9月，已追回资助资金253.08万元，尚有5797.92万元未追回。

　　审计要求：市财政委、科技创新委等资金主管部门要严格按照相关要求，加强对资金托管银行的监管，及时追回已拨资金。市审计局已作出审计决定，责令主管部门追回已拨资助资金5797.92万元。

　　（来源：南方都市报，发表于：2018年12月26日，记者：张小玲）